自2020年版《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)發(fā)布以來(lái),醫(yī)院評(píng)審已向日常監(jiān)測(cè)、客觀指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,成為推動(dòng)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、完善和落實(shí)醫(yī)院管理制度、提高管理水平和保障醫(yī)療質(zhì)量安全的重要抓手。
2022年12月15日,國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》及實(shí)施細(xì)則,在保持《標(biāo)準(zhǔn)》主體框架和內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行了“更新式”的修訂。
醫(yī)院等級(jí)評(píng)審周期又來(lái)了,新標(biāo)準(zhǔn)怎么理解?醫(yī)院如何準(zhǔn)備?
2022年新標(biāo)準(zhǔn),修訂了哪些“考點(diǎn)”?
《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》分為三個(gè)部分,第一部分前置要求、第二部分醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三部分現(xiàn)場(chǎng)檢查。在《2020年版》的基礎(chǔ)上修訂了第二部分及第三部分的部分內(nèi)容。
1. 【豐富標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵】
新增5個(gè)、變更1個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)
在《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》中,醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中“重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制指標(biāo)”由2020年版《標(biāo)準(zhǔn)》的13個(gè)專(zhuān)業(yè)增加到18個(gè)專(zhuān)業(yè),一個(gè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療控制指標(biāo)發(fā)生了變更。
其中,超聲診斷、康復(fù)醫(yī)學(xué)、臨床營(yíng)養(yǎng)和麻醉為國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳于今年5月27日印發(fā)的專(zhuān)業(yè)或技術(shù)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)2022年版。國(guó)家衛(wèi)生健康委在同期發(fā)布的《解讀》中提到,將采用信息化手段加強(qiáng)指標(biāo)信息收集、分析和反饋,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,這與2020年年版《標(biāo)準(zhǔn)》的《解讀》提到的管理理念一脈相承。
然而,利用信息化手段收集和分析指標(biāo)信息的前提是
理解指標(biāo)含義
并準(zhǔn)確
定義取數(shù)口徑
。
以新增的《心血管系統(tǒng)疾病相關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)》中“發(fā)病24小時(shí)內(nèi)急性STEMI患者再灌注治療率”這一指標(biāo)為例:

計(jì)算公式中所提“急性STEMI患者”數(shù)據(jù)該如何提取?“再灌注治療方式”這一數(shù)據(jù)又該如何提取?不少有過(guò)迎評(píng)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)院都表示,即使手握《專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)》也難以保證指標(biāo)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,這對(duì)于臨床業(yè)務(wù)知識(shí)和數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)的融合應(yīng)用有一定的要求。如果指標(biāo)計(jì)算結(jié)果都不準(zhǔn)確,就更加難以通過(guò)指標(biāo)分析和反饋來(lái)指導(dǎo)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)了。
2. 【保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性】
關(guān)注10項(xiàng)年度醫(yī)院獲得性指標(biāo)

不難看出,對(duì)于已經(jīng)按照2020年版《標(biāo)準(zhǔn)》迎評(píng),卻尚未進(jìn)入評(píng)審期的醫(yī)院來(lái)說(shuō),大批量的取數(shù)規(guī)則修改在所難免。若醫(yī)院在設(shè)置指標(biāo)取數(shù)口徑時(shí)未保留指標(biāo)取數(shù)規(guī)則的修改靈活性,那么取數(shù)規(guī)則的修改則意味著要“推倒重建”,這無(wú)疑給醫(yī)院帶來(lái)了大量的額外工作。
3. 【保障政策一致性】
補(bǔ)充更新6項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理?xiàng)l款
在第三部分現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求中,《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》根據(jù)2020年以來(lái)國(guó)家新頒布的政策要求,補(bǔ)充或更新了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、護(hù)理管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)院安全秩序管理、便利老年人就醫(yī)等相關(guān)條款。相關(guān)制度的統(tǒng)一管理與下發(fā)也是醫(yī)院管理水平的體現(xiàn)。
等級(jí)評(píng)審中“數(shù)據(jù)”是制勝法寶
不論是2020年版,還是2022年版,等級(jí)評(píng)審更加注重用客觀定量數(shù)據(jù),在三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中,第二部分內(nèi)容醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(量化指標(biāo))在整個(gè)評(píng)審分?jǐn)?shù)的占比不低于60%。新版等級(jí)評(píng)審以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量精細(xì)化、常態(tài)化管理。因此,第二部分的分值應(yīng)得盡得,以及提升底層數(shù)據(jù)以及上報(bào)質(zhì)量尤為關(guān)鍵。
1.當(dāng)前醫(yī)院評(píng)審數(shù)據(jù)采集困境
雖然很多醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施醫(yī)院信息平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、BI系統(tǒng)或是院領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng),但面對(duì)新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),很多醫(yī)院管理者發(fā)現(xiàn)仍然未能滿足評(píng)審數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)要求,并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理與持續(xù)改進(jìn)。目前醫(yī)院主要面臨五大困境:
因統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的不斷更新,醫(yī)院內(nèi)部各專(zhuān)科,各職能部門(mén)都存在一定程度數(shù)據(jù)缺失。找不到歷史數(shù)據(jù)或歷史數(shù)據(jù)缺失的情況時(shí)有發(fā)生。
因?yàn)獒t(yī)院業(yè)務(wù)不斷新增,同一個(gè)指標(biāo),在新增業(yè)務(wù)后,未及時(shí)將新增業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在內(nèi),導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
如,麻醉科室,統(tǒng)計(jì)麻醉科麻醉例數(shù),如果麻醉科在今年新增了硬膜外麻醉,而此數(shù)據(jù)未被及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)在麻醉科麻醉例數(shù)總數(shù)中,會(huì)導(dǎo)致麻醉科麻醉例數(shù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,工作量被統(tǒng)計(jì)偏低,科室的績(jī)效及獎(jiǎng)金分配受到直接影響。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)
業(yè)務(wù)科室忙于每日看診患者,無(wú)法及時(shí)統(tǒng)計(jì)本科室數(shù)據(jù)。有些人力配備充足的醫(yī)院,為每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備相應(yīng)的專(zhuān)科運(yùn)營(yíng)助理。由運(yùn)營(yíng)助理統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)。
但專(zhuān)科運(yùn)營(yíng)助理需要等到每月結(jié)束后,再統(tǒng)計(jì)此月數(shù)據(jù)。月中時(shí),院長(zhǎng)和科主任想查看本月即時(shí)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)往往不全,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要到月末結(jié)算后入財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、各部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不標(biāo)準(zhǔn),不一致,定義不符合國(guó)家規(guī)范
同一個(gè)指標(biāo)名稱,以不同的統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)會(huì)有出入。如床日數(shù),從結(jié)算明細(xì)或病案的住院日期,統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)會(huì)有出入。
同理,住院費(fèi)用,這種大額收入,從財(cái)務(wù)結(jié)算口徑或住院日結(jié)清單口徑,無(wú)論是從金額還是統(tǒng)計(jì)日期上,都會(huì)有較大的出入。
5、系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)不連貫,不統(tǒng)一
如:呼吸機(jī)相關(guān)肺炎發(fā)病率,在呼吸內(nèi)科、院感專(zhuān)業(yè)、護(hù)理專(zhuān)業(yè)均有此指標(biāo)。但統(tǒng)計(jì)維度,數(shù)據(jù)來(lái)源,各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑不一致。
呼吸內(nèi)科從病案首頁(yè)查看,院感專(zhuān)業(yè)從外采的第三方平臺(tái)查看,護(hù)理專(zhuān)業(yè)從護(hù)理系統(tǒng)查看,導(dǎo)致同一名稱、同一定義的指標(biāo),在不同的業(yè)務(wù)科室,所得到的數(shù)據(jù)不一致。
2.等級(jí)評(píng)審數(shù)據(jù)指標(biāo)管理
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一“歸口管理”。
用信息化手段做把控,專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng),有核審流程,不斷建立和完善數(shù)據(jù)庫(kù),在此過(guò)程中,信息科扮演非常重要的角色。
1.建立全院的指標(biāo)清單,盡量由系統(tǒng)呈現(xiàn)總覽。
2.數(shù)據(jù)有統(tǒng)一的歸口部門(mén)(匯總部門(mén))。
3.數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)有可追溯的原始數(shù)據(jù)(找得到從哪來(lái),保存原始資料)。
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第一關(guān):明確誰(shuí)負(fù)責(zé),要嚴(yán)謹(jǐn)審核,不疏忽。
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第三關(guān):匯總科室(質(zhì)控部門(mén))再審。
5.最后完善驗(yàn)證步驟,方為可靠數(shù)據(jù)。
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數(shù)據(jù)的指標(biāo)定義、分子、分母;
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驗(yàn)證記錄,驗(yàn)證方法需科學(xué);
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采集方式(多元非單一,如滿意度調(diào)查)、采集頻次;
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目標(biāo)值設(shè)定(按國(guó)家規(guī)定參考);
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采集結(jié)果(各科分門(mén)別類(lèi),可做對(duì)標(biāo)比較)。
7.如何進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證:
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關(guān)聯(lián)性。如感染并發(fā)癥數(shù)據(jù),可查首頁(yè)看診斷,明確是否申報(bào)不良事件,或結(jié)合單病種上報(bào)與臨床路徑看數(shù)據(jù)真實(shí)性。
合理性。手術(shù)案例取重點(diǎn)手術(shù),如胃癌部分切除,查看胃腸科(GI)與一般外科(GS),查病案關(guān)聯(lián)性及合理性。
前置要求與現(xiàn)場(chǎng)檢查工作重點(diǎn)
除了要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù),針對(duì)第一部分前置要求以及第三部分現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容,在籌備等級(jí)評(píng)審的過(guò)程中,還應(yīng)更重點(diǎn)做好以下工作:
結(jié)合前置條款(否決條款)精讀內(nèi)容。對(duì)醫(yī)院工作再審視,這是一個(gè)底線,要全局把握,切莫斷章取義,避免無(wú)效或重復(fù)工作,一定要明確定義,逐項(xiàng)研讀。
例如:第一部分前置要求:違反《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,將未通過(guò)技術(shù)評(píng)估與倫理審查的醫(yī)療新技術(shù)、禁止類(lèi)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用于臨床,造成嚴(yán)重后果。
本條針對(duì)造成嚴(yán)重事故且造成嚴(yán)重后果,所以必須對(duì)條
款解讀清楚。
3.應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備(全員覆蓋)
1.搶救分片區(qū)進(jìn)行:事先有計(jì)劃方案。
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整頓院內(nèi)急救快速反應(yīng)小組(RRT)并運(yùn)行實(shí)施
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開(kāi)展生命支持設(shè)備緊急調(diào)配的演練
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2.信息系統(tǒng)故障演練:?jiǎn)?dòng)多部門(mén)聯(lián)合(門(mén)診、醫(yī)技、護(hù)理單位、藥房等)
3.疫情爆發(fā)演練,突發(fā)公共事件演練等。
5.病理科、檢驗(yàn)科、酒精倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練。
6.批量傷員(大量傷員)醫(yī)療應(yīng)急,嚴(yán)重多發(fā)傷到院前醫(yī)療救治等演練。
7.演練覆蓋行政、總務(wù)、后勤等部門(mén),包含外包單位。
8.演練結(jié)果留痕(考核成績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)照片、檢討改善成效)。
10.院區(qū)公共區(qū)域病患或家屬的搶救演練。